Il Consiglio e il Parlamento hanno raggiunto ieri un accordo politico provvisorio sulla proposta di regolamento che istituisce un quadro per stabilire requisiti ecodesign per prodotti sostenibili. Questo nuovo regolamento sostituisce la direttiva del 2009 e amplia il campo di applicazione della legislazione attuale (fino ad oggi limitata ai prodotti energetici) per stabilire requisiti di prestazione e informazione per tutti i tipi di beni immessi sul mercato dell'UE.
L'accordo provvisorio definisce il campo di applicazione del regolamento, conferisce poteri alla Commissione per stabilire, quando necessario, le condizioni per la distruzione dei prodotti invenduti e chiarisce diverse disposizioni del regolamento nelle aree delle sanzioni e dei marketplace online.
La Sostenibilità in Primo Piano
Il primo elemento che rende un prodotto ecologico è il pensiero che lo progetta. Con l'accordo raggiunto ieri vogliamo garantire che tutte le dimensioni sostenibili della produzione di un prodotto siano prese in considerazione fin dalla fase iniziale della sua concezione. Jordi Hereu i Boher, Ministro spagnolo per l'Industria e il Turismo
Requisiti Ecosostenibili e Passaporto Digitale
Il regolamento ecodesign sarebbe applicabile a quasi tutte le categorie di prodotti (ad esempio, lavastoviglie, televisori, finestre, caricabatterie per auto, ecc.). Stabilisce un quadro armonizzato per stabilire requisiti per gruppi specifici di prodotti per renderli non solo efficienti dal punto di vista energetico e delle risorse (come nel caso della direttiva del 2009 esistente), ma anche più durevoli, affidabili, riutilizzabili, aggiornabili, riparabili, riciclabili e più facili da mantenere. La Commissione potrà proporre nuovi requisiti tramite atti delegati quando nuovi tipi di prodotti o tecnologie lo richiederanno.
Il regolamento mira anche a facilitare il movimento di tali prodotti nel Mercato Unico. Un nuovo "Passaporto Digitale del Prodotto" fornirà informazioni sulla sostenibilità ambientale dei prodotti. Aiuterà i consumatori e le imprese a fare scelte informate all'acquisto e aiuterà le autorità pubbliche a effettuare controlli migliori e più accurati. La proposta stabilisce anche disposizioni in merito alla trasparenza e alla prevenzione della distruzione dei prodotti invenduti.
Principali Elementi dell'Accordo
Campo di Applicazione
L'accordo provvisorio esclude i veicoli a motore dai gruppi di prodotti coperti da questo regolamento quando questi sono già regolamentati in altre normative. I prodotti che hanno un impatto sulla difesa o sulla sicurezza nazionale saranno anch'essi esclusi dal campo di applicazione, in linea con i trattati.
Poteri della Commissione
L'accordo conferisce alla Commissione il potere di adottare requisiti ecodesign per i prodotti per migliorarne la sostenibilità ambientale, tramite atti delegati. L'industria, così come le amministrazioni nazionali, avranno 18 mesi, dopo l'adozione dell'atto delegato, per adattarsi ai nuovi requisiti ecodesign. Tuttavia, in alcuni casi debitamente giustificati, la Commissione potrà stabilire una data di applicazione anticipata.
Distruggere i Prodotti Invenduti
L'approccio generale introduce un divieto diretto sulla distruzione di tessuti e calzature. Le piccole e micro imprese saranno esentate da questo divieto, mentre le medie imprese beneficeranno di una esenzione di 6 anni. Questo divieto sarà applicabile due anni dopo l'entrata in vigore del regolamento. La Commissione avrà anche il potere di introdurre nuovi divieti per la distruzione di altri prodotti invenduti tramite atti delegati.
Valutazione
L'accordo provvisorio impegna la Commissione a valutare i miglioramenti nella sostenibilità ambientale dei requisiti adottati, insieme ad altri criteri come il loro ciclo di vita o le impronte ambientali, carboniche e materiali.
Sanzioni
L'accordo provvisorio stabilisce alcuni criteri di armonizzazione per le sanzioni in caso di non conformità ai requisiti ecodesign, ma sarà competenza delle autorità competenti degli Stati membri determinare quali sanzioni devono essere imposte in caso di violazione.
Marketplace Online
L'accordo provvisorio allinea gli obblighi dei marketplace online al Digital Services Act, in termini di cooperazione con le autorità di vigilanza del mercato degli Stati membri per garantire che la legislazione europea sia rispettata nei prodotti venduti online.
Conclusioni
La Direttiva Ecodesign attuale 2009/125/CE ha stabilito requisiti di efficienza energetica che coprono 31 gruppi di prodotti. Secondo i calcoli della Commissione, questo ha permesso di risparmiare 120 miliardi di euro in spese energetiche e ha portato a un consumo energetico annuo inferiore del 10% per i prodotti in questione.
La nuova proposta, presentata dalla Commissione il 30 marzo 2022, si basa sulla Direttiva Ecodesign esistente, ma propone nuovi requisiti come durata del prodotto, riutilizzabilità, aggiornabilità e riparabilità, presenza di sostanze che inibiscono la circularità; efficienza energetica e delle risorse; contenuto riciclato, ricondizionamento e riciclaggio; impronte ambientali e carboniche e requisiti informativi, incluso un Passaporto Digitale del Prodotto.
Il Marketplace Online:
Un marketplace online è una piattaforma digitale che funge da intermediario tra venditori e acquirenti, facilitando la compravendita di beni e servizi. Su questi marketplace, venditori terzi possono mettere in vendita i propri prodotti, mentre gli acquirenti possono cercare, comparare e acquistare articoli da diverse fonti all'interno di una singola piattaforma. Esempi noti di marketplace online includono Amazon, eBay e Etsy.
I marketplace online offrono un'ampia varietà di prodotti e servizi, spesso coprendo categorie che vanno dall'elettronica ai vestiti, dai libri agli articoli per la casa. Essi svolgono un ruolo cruciale nell'agevolare il commercio elettronico, consentendo a venditori di piccole e grandi dimensioni di raggiungere una vasta base di clienti online.
Il Digital Services Act (DSA):
Il Digital Services Act è una legislazione proposta dall'Unione Europea per regolare i servizi digitali e le piattaforme online. L'obiettivo principale del DSA è fornire un quadro normativo che risponda alle sfide e alle questioni emerse con l'ampia diffusione di servizi digitali. La proposta si basa sui principi di trasparenza, responsabilità e sicurezza.
Alcuni punti chiave del DSA includono:
- Responsabilità delle Piattaforme: Le piattaforme online devono assumersi la responsabilità per il contenuto ospitato sulla loro piattaforma, cercando di prevenire la diffusione di contenuti illegali o dannosi.
- Trasparenza: Le piattaforme devono fornire informazioni chiare sull'uso dei dati e sull'algoritmo utilizzato per raccomandare contenuti agli utenti.
- Misure Anti-abuso: Introduce misure per contrastare abusi online, inclusa la lotta contro la diffusione di disinformazione e contenuti dannosi.
- Protezione dei Consumatori: Migliora la protezione dei consumatori online, garantendo che i loro diritti siano rispettati anche in ambienti digitali.
- Sanzioni: Prevede sanzioni più rigorose per le piattaforme che non rispettano le norme stabilite.
Il Digital Services Act mira a creare un ambiente digitale più sicuro e trasparente per gli utenti, regolando le grandi piattaforme digitali e affrontando le sfide legate al mondo online, come la diffusione di contenuti dannosi e la mancanza di responsabilità delle piattaforme per tali contenuti.
Il Consiglio ha adottato il suo approccio generale il 23 maggio 2023.
Prossimi Passi
L'accordo provvisorio raggiunto con il Parlamento europeo deve ora essere approvato e adottato formalmente da entrambe le istituzioni.
Glossario Tecnico:
- Ecodesign: Progettazione di prodotti tenendo conto degli impatti ambientali durante tutto il ciclo di vita.
- Atti Delegati: Provvedimenti adottati dalla Commissione per dettagliare norme legislative.
- Passaporto Digitale del Prodotto: Documento digitale che fornisce informazioni sulla sostenibilità di un prodotto.
- Mercato Unico: Un mercato senza frontiere interne, dove beni, servizi, persone e capitali possono circolare liberamente.
- Digital Services Act: Legge che regola i servizi digitali nell'UE.
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Nota: Tutti i dati e le statistiche sono tratti dalle fonti ufficiali della Commissione Europea.
